ECO-REGÍMENES
PAC 2023-2027
Qué son y cuales son los 9 ecoesquemas incluidos en la PAC 2023-2027
Índice de contenidos
¿Qué son los Ecoregímenes PAC?
Los eco-regímenes, también conocidos como ecoesquemas, son pagos directos anuales que se otorgan a los agricultores que voluntariamente implementan prácticas beneficiosas para el medio ambiente en sus explotaciones agrícolas. Estas prácticas deben ser más exigentes que las requeridas por la condicionalidad básica y otras normativas ambientales vigentes.
En la Política Agraria Común (PAC), se proponen siete prácticas concretas que abarcan diferentes usos del suelo, como pastos permanentes y temporales, tierras de cultivos herbáceos y permanentes. Algunas de estas prácticas incluyen pastoreo extensivo, establecimiento de biodiversidad, siembra directa, rotación de cultivos y cubiertas vegetales. Los agricultores pueden elegir las prácticas que mejor se adapten a sus modelos de explotación, pero solo pueden aplicar una práctica por hectárea.
Las practicas concretas se definen dentro de los Ecoregímenes PAC o ecoesquemas:
- Aumento de capacidad de sumidero de carbono de los pastos mediante el impulso del pastoreo extensivo (P1)
- Mantenimiento y mejora de la biodiversidad mediante la siega sostenible y el mantenimiento de márgenes sin segar (P2)
- Rotaciones en tierras de cultivo (P3)
- Agricultura de conservación: siembra directa (P4)
- Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo herbáceos y cultivos permanentes (P5)
- Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos (P6)
- Cubiertas vegetales inertes en cultivos leñosos (P7)
Aumento de capacidad de sumidero de carbono de los pastos mediante el impulso del pastoreo extensivo (P1)
El «Aumento de capacidad de sumidero de carbono de los pastos mediante el impulso del pastoreo extensivo» (P1) es una práctica dentro de los ecoregímenes PAC que busca promover una mejor gestión de los pastos para contribuir a la absorción de carbono y compensar la huella de carbono. Esta práctica consiste en fomentar un pastoreo extensivo efectivo y real, donde se aplican cargas ganaderas adecuadas para evitar tanto el infrapastoreo como el sobrepastoreo.
Al mejorar la gestión y sostenibilidad de los pastos, se logra que estos absorban más carbono, lo que contribuye a la mitigación de los efectos del cambio climático. Los agricultores que declaren hectáreas elegibles de pastos permanentes y temporales y realicen esta práctica pueden ser beneficiarios, siempre y cuando cumplan con las condiciones establecidas para el pastoreo extensivo. Esta práctica se aplica a nivel de explotación, considerando todas las hectáreas elegibles de pastos permanentes, y tiene como objetivo principal mejorar la gestión de los pastos para favorecer su capacidad de absorber carbono.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P1) | Aumento de capacidad de sumidero de carbono de los pastos mediante el impulso del pastoreo extensivo – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Promover una mejor gestión de los pastos para contribuir a la absorción de carbono y compensar la huella de carbono. |
| Método | Fomentar un pastoreo extensivo efectivo, aplicando cargas ganaderas adecuadas para evitar el infrapastoreo y sobrepastoreo. |
| Beneficiarios | Agricultores que declaren hectáreas elegibles de pastos permanentes y temporales y cumplan con condiciones de pastoreo extensivo. |
Mantenimiento y mejora de la biodiversidad mediante la siega sostenible y el mantenimiento de márgenes sin segar (P2)
La práctica «Mantenimiento y mejora de la biodiversidad mediante la siega sostenible y el mantenimiento de márgenes sin segar» (P2) dentro de los ecoregímenes PAC se centra en promover la biodiversidad y la sostenibilidad ambiental a través de una gestión adecuada de los cultivos.
Esta práctica implica realizar una siega sostenible, que puede implicar un menor número de cortes al año, o en su lugar, mantener islas o espacios de biodiversidad en las parcelas agrícolas. En el caso de la siega sostenible, se busca reducir la frecuencia de cortes durante el año, lo que puede contribuir a preservar la biodiversidad y los ecosistemas presentes en las áreas cultivadas. Por otro lado, el mantenimiento de márgenes sin segar permite conservar áreas específicas dentro de las parcelas donde se fomenta la diversidad biológica y se protegen hábitats naturales.
Estas prácticas buscan no solo mejorar la calidad ambiental de las explotaciones agrícolas, sino también contribuir a la conservación de la biodiversidad y los ecosistemas locales. Al implementar el P2, los agricultores pueden recibir ayudas adicionales como parte de los eco-regímenes establecidos en la Política Agraria Común (PAC) para fomentar una agricultura más sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P2) | Mantenimiento y mejora de la biodiversidad mediante la siega sostenible y el mantenimiento de márgenes sin segar (P2) – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Promover la biodiversidad y la sostenibilidad ambiental mediante una gestión adecuada de los cultivos. |
| Método | Realización de una siega sostenible con menor número de cortes al año. Mantenimiento de islas o espacios de biodiversidad en las parcelas agrícolas. Conservación de márgenes sin segar para proteger hábitats naturales. |
| Beneficio Ambiental | Preservación de la biodiversidad y ecosistemas en áreas cultivadas. <br> – Mejora de la calidad ambiental de las explotaciones agrícolas. |
| Apoyo a los Agricultores | Ayudas adicionales bajo los eco-regímenes de la Política Agraria Común (PAC) para fomentar prácticas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. |
Rotaciones en tierras de cultivo (P3)
La práctica «Rotaciones en tierras de cultivo» (P3) dentro de los ecoregímenes PAC se enfoca en la rotación anual de cultivos con especies mejorantes en tierras de cultivo. Esta práctica busca mejorar la gestión y conservación de la calidad del suelo, así como la calidad del agua. Al menos el 50% de la superficie de tierra de cultivo debe presentar cada año un cultivo diferente al del año anterior, lo que implica una rotación constante de cultivos para favorecer la fertilidad del suelo y reducir la presencia de plagas y enfermedades
Además, se requiere destinar al menos el 10% de la superficie de tierra de cultivo a especies mejorantes, que pueden incluir oleaginosas, crucíferas y leguminosas, siendo estas últimas fundamentales para fomentar la fijación de nitrógeno en el suelo. Se establecen límites para el barbecho, que no puede superar el 20% de la superficie total, con flexibilidades en casos específicos como regiones con baja pluviometría.
La práctica P3 en los ecoesquemas busca promover una gestión sostenible de las tierras agrícolas mediante la rotación anual de cultivos con especies mejorantes, lo que contribuye a mejorar la salud del suelo, conservar la biodiversidad y proteger los recursos hídricos.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P3) | Rotaciones en tierras de cultivo – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Mejorar la gestión y conservación de la calidad del suelo y agua mediante la rotación anual de cultivos y el uso de especies mejorantes. |
| Requisitos de Rotación | Al menos el 50% de la superficie de tierra de cultivo debe presentar cada año un cultivo diferente al del año anterior. |
| Especies Mejorantes | Se requiere destinar al menos el 10% de la superficie a especies mejorantes (oleaginosas, crucíferas, leguminosas), fomentando la fijación de nitrógeno en el suelo. |
| Límites para el Barbecho | El barbecho no puede superar el 20% de la superficie total, con flexibilidades en casos de baja pluviometría. |
| Beneficios Ambientales | Mejora la salud del suelo, conserva la biodiversidad y protege los recursos hídricos mediante una gestión sostenible de las tierras. |
Agricultura de conservación: siembra directa (P4)
La práctica «Agricultura de conservación: siembra directa» (P4) dentro de los ecoregímenes PAC se centra en promover la agricultura de conservación mediante la técnica de siembra directa en al menos el 40% de la superficie subvencionable. La siembra directa es una técnica agrícola que consiste en sembrar las semillas sin necesidad de labrar previamente el suelo, lo que contribuye a la conservación del suelo, la biodiversidad y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Al implementar la siembra directa, se busca mantener la cobertura vegetal del suelo durante todo el año, lo que ayuda a prevenir la erosión, mejorar la estructura del suelo y promover la actividad biológica beneficiosa. Esta práctica también puede contribuir a reducir el consumo de agua y energía en las labores agrícolas, así como a disminuir la compactación del suelo.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P4) | Agricultura de conservación: siembra directa (P4) – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Promover la agricultura de conservación mediante la técnica de siembra directa, contribuyendo a la conservación del suelo, la biodiversidad y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. |
| Técnica de Siembra Directa | Siembra de semillas sin labrar previamente el suelo, aplicada en al menos el 40% de la superficie subvencionable. |
| Beneficios Ambientales | Prevención de la erosión, mejora de la estructura del suelo, promoción de la actividad biológica, reducción del consumo de agua y energía, y disminución de la compactación del suelo. |
| Límites para el Barbecho | El barbecho no puede superar el 20% de la superficie total, con flexibilidades en casos de baja pluviometría. |
| Mantenimiento de Cobertura Vegetal | Se busca mantener la cobertura vegetal del suelo durante todo el año para apoyar los beneficios ambientales. |
Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo herbáceos y cultivos permanentes (P5)
La práctica «Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo herbáceos y cultivos permanentes» (P5) dentro de los ecoregímenes PAC se enfoca en la creación y mantenimiento de áreas específicas dentro de las explotaciones agrícolas destinadas a fomentar la biodiversidad y la conservación del entorno.
Para beneficiarse de esta práctica, se requiere destinar al menos el 4% de la superficie total de la explotación a espacios de biodiversidad, que pueden incluir elementos como muros, estanques, lagunas, terrazas u otros elementos del paisaje que contribuyan a la diversificación y protección del entorno. Estos espacios de biodiversidad deben cumplir con ciertas características, como tener una anchura mínima de dos metros y una longitud mínima de 25 metros. Además, se prohíbe el uso de fertilizantes o productos fitosanitarios en estas áreas para preservar su carácter natural y promover la biodiversidad.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P5) | Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo herbáceos y cultivos permanentes (P5) – Ecoregímenes PAC. |
| Objetivo | Creación y mantenimiento de áreas específicas dentro de las explotaciones agrícolas para fomentar la biodiversidad y la conservación del entorno. |
| Requisito de Superficie | Destinar al menos el 4% de la superficie total de la explotación a espacios de biodiversidad. |
| Elementos de Biodiversidad | Incluir muros, estanques, lagunas, terrazas, u otros elementos del paisaje que contribuyan a la diversificación y protección del entorno. |
| Restricciones | Prohibición del uso de fertilizantes o productos fitosanitarios en estas áreas para preservar su carácter natural. |
| Beneficios Ambientales | Promover la biodiversidad, proteger los recursos naturales y mejorar la calidad ambiental de las explotaciones agrícolas. |
Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos (P6)
La práctica «Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos» (P6) dentro de los ecoregímenes PAC se enfoca en la implementación de cubiertas vegetales en cultivos leñosos para promover la biodiversidad, mejorar la calidad del suelo y contribuir a la sostenibilidad ambiental. Esta práctica implica mantener una cubierta vegetal viva o agostada en las calles del cultivo durante todo el año, con un periodo mínimo de cuatro meses de vegetación viva entre octubre y marzo. Algunos aspectos clave de la práctica P6 en los ecoesquemas incluyen:
- Mantener la cubierta vegetal durante todo el año, ya sea viva o agostada.
- La cubierta vegetal debe estar viva durante al menos cuatro meses entre octubre y marzo.
- Realizar el manejo de la cubierta con siega mecánica o desbrozadora, dejando los restos vegetales en el terreno.
- No utilizar fitosanitarios ni herbicidas en la cubierta, salvo excepciones.
- La anchura de la cubierta debe ser del 40% de la anchura libre de la proyección de la copa, con ajustes para terrenos con pendientes superiores al 10%.
Además, se establece un complemento de 25 euros por hectárea cada año si se mantiene la superficie acogida a esta práctica. Es importante considerar la pendiente del terreno, ya que influye en el importe de ayuda por hectárea para estos eco-regímenes.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P6) | Cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos (P6) – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Promover la biodiversidad, mejorar la calidad del suelo y contribuir a la sostenibilidad ambiental mediante la implementación de cubiertas vegetales en cultivos leñosos. |
| Mantenimiento de Cubierta | Mantener una cubierta vegetal viva o agostada durante todo el año, con un periodo mínimo de cuatro meses de vegetación viva entre octubre y marzo. |
| Manejo de Cubierta | Realizar el manejo de la cubierta con siega mecánica o desbrozadora, dejando los restos vegetales en el terreno; no utilizar fitosanitarios ni herbicidas en la cubierta, salvo excepciones. |
| Anchura de la Cubierta | La anchura debe ser del 40% de la anchura libre de la proyección de la copa, con ajustes para terrenos con pendientes superiores al 10%. |
| Complemento Económico | Se establece un complemento de 25 euros por hectárea cada año para la superficie acogida a esta práctica, considerando la pendiente del terreno para el importe de ayuda. |
| Beneficios Ambientales | Mejora de la biodiversidad, calidad del suelo, y contribución a la sostenibilidad ambiental a través de prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente. |
Cubiertas vegetales inertes en cultivos leñosos (P7)
La práctica «Cubiertas vegetales inertes en cultivos leñosos» (P7) dentro de los ecoregímenes PAC se enfoca en la implementación de cubiertas vegetales inertes, es decir, compuestas por restos de poda u otros materiales orgánicos, en los cultivos leñosos. Estas cubiertas inertes se utilizan para proteger el suelo, mejorar su estructura, conservar la humedad y fomentar la biodiversidad en las explotaciones agrícolas. Algunos aspectos clave de la práctica P7 en los ecoesquemas incluyen:
- Mantener una cubierta vegetal inerte compuesta por restos de poda u otros materiales orgánicos en los cultivos leñosos.
- Realizar el manejo de estas cubiertas mediante medios mecánicos como la siega mecánica o el desbrozado, depositando los restos sobre el terreno.
- No utilizar fitosanitarios ni herbicidas en estas cubiertas inertes, salvo en casos excepcionales.
- Permitir labores superficiales poco profundas para el mantenimiento de las cubiertas, sin modificar la estructura del suelo.
| Clave | Descripción |
| Práctica (P7) | Cubiertas vegetales inertes en cultivos leñosos (P7) – Ecoregímenes PAC |
| Objetivo | Implementación de cubiertas vegetales inertes para proteger el suelo, mejorar su estructura, conservar la humedad y fomentar la biodiversidad. |
| Composición de la Cubierta | Mantener una cubierta vegetal inerte compuesta por restos de poda u otros materiales orgánicos en los cultivos leñosos. |
| Manejo de Cubierta | Manejo de estas cubiertas mediante medios mecánicos como la siega mecánica o el desbrozado, depositando los restos sobre el terreno; no utilizar fitosanitarios ni herbicidas en estas cubiertas inertes, salvo en casos excepcionales. |
| Labores de Mantenimiento | Permitir labores superficiales poco profundas para el mantenimiento de las cubiertas, sin modificar la estructura del suelo. |
| Beneficios Ambientales | Mejora de la protección del suelo, conservación de la humedad, mejora de la estructura del suelo y fomento de la biodiversidad. |
¿Cuales son los 9 ecoregímenes o ecoesquemas incluidos en la PAC 2023 -2027?
| Denominación | Acciones Implementadas | Valor Unitario Previsto en 2023 |
| Gestión Ecológica en Praderas Húmedas: Pastoreo Extensivo, Mantenimiento de Biodiversidad y Corte de Hierba | Pastoreo Sostenible (P1); Creación de Refugios de Biodiversidad (P2A); Corte Ecológico (P2B) | 62,16 € por hectárea |
| Manejo Ecológico en Praderas Mediterráneas: Integración de Pastoreo, Biodiversidad y Prácticas de Siega | Pastoreo Sostenible (P1); Creación de Refugios de Biodiversidad (P2A); Corte Ecológico (P2B) | 40,96 € por hectárea |
| Prácticas de Carbono y Agroecología en Secano: Rotación de Cultivos y Siembra Directa | Mejora de la Rotación de Cultivos (P3); Implementación de Siembra Directa (P4) | 47,67 € por hectárea |
| Agricultura de Bajo Carbono en Secano Húmedo: Rotaciones Mejoradas y Técnicas de Siembra Directa | Mejora de la Rotación de Cultivos (P3); Implementación de Siembra Directa (P4) | 85,72 € por hectárea |
| Iniciativas de Carbono y Agroecología en Regadío: Mejora de Rotaciones y Aplicación de Siembra Directa | Mejora de la Rotación de Cultivos (P3); Implementación de Siembra Directa (P4) | 151,99 € por hectárea |
| Cobertura Vegetal y No Vegetal en Cultivos Leñosos en Llanuras | Cobertura Vegetal Natural o Sembrada (P6); Cobertura No Vegetal (P7) | 61,07 € por hectárea |
| Cobertura en Cultivos Leñosos en Pendientes Moderadas | Cobertura Vegetal Natural o Sembrada (P6); Cobertura No Vegetal (P7) | 113,95 € por hectárea |
| Manejo de Coberturas en Cultivos Leñosos en Pendientes Pronunciadas | Cobertura Vegetal Natural o Sembrada (P6); Cobertura No Vegetal (P7) | 165,17 € por hectárea |
| Fomento de la Biodiversidad en Áreas de Cultivo y Permanentes | Estrategias Generales (P5); Estrategias Específicas para Cultivos Acuáticos | 56,05 € por hectárea (156,78 € para cultivos acuáticos) |
¿Cuáles son los requisitos para solicitar los ecoregímenes PAC?
Para solicitar los ecoregímenes PAC en España, los agricultores y ganaderos deben cumplir con una serie de requisitos establecidos en el marco de la Política Agraria Común (PAC) 2023-2027. A continuación, se detallan los principales requisitos y pasos a seguir:
- Ser Agricultor Activo: Es necesario cumplir con la condición de agricultor activo, lo que implica ser titular de una explotación agraria en territorio español, ejercer una actividad agraria bajo su control efectivo y asumir el riesgo empresarial asociado.
- Exclusión de Ciertas Actividades: El solicitante no debe realizar actividades excluidas como la construcción de aeropuertos, actividades ferroviarias, instalaciones de abastecimiento de agua, servicios inmobiliarios, e instalaciones deportivas y recreativas, a menos que demuestre que la mayor parte de sus ingresos provienen de la actividad agraria.
- Registro de Explotaciones Agrarias (REA): Las explotaciones deben estar inscritas en el REA o en el Registro General de la Producción Agrícola.
- Cumplimiento de Prácticas Beneficiosas: Los solicitantes deben comprometerse a observar alguna de las prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente establecidas en los eco-regímenes. Estas prácticas incluyen, entre otras, el pastoreo extensivo, la agricultura de conservación, la siembra directa, y las cubiertas vegetales en cultivos leñosos.
- Presentación de la Solicitud: La solicitud de los eco-regímenes debe realizarse dentro del plazo establecido, generalmente a través de una solicitud única dirigida al Director general de la Política Agraria Comunitaria. La solicitud puede presentarse telemáticamente, personalmente mediante certificado digital o DNI electrónico, o a través de entidades colaboradoras.
- Documentación Adicional: Dependiendo de la región y el tipo de práctica a implementar, puede ser necesario presentar documentación adicional o cumplir con requisitos específicos relacionados con la práctica agrícola o ganadera a desarrollar.
Es importante revisar la información específica proporcionada por las autoridades agrarias de cada comunidad autónoma y el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) para obtener detalles sobre los requisitos exactos, plazos de presentación, y cualquier otra condición relevante para la solicitud de eco-regímenes en España.
¿Es posible que un agricultor o ganadero participe simultáneamente en múltiples ecoregímenes?
Es factible que un agricultor opte por participar en múltiples ecoregímenes simultáneamente. La inclusión en estos programas es de carácter voluntario y exige la ejecución de las prácticas especificadas para cada ecoregimen elegido. Los productores agrícolas tienen la libertad de asignar la totalidad de su terreno a un único ecoregimen o distribuir sus actividades entre diversos ecoregímenes, siempre que satisfagan los criterios previamente definidos para cada uno.
Esta modalidad ofrece a los agricultores una considerable versatilidad para aplicar medidas que favorezcan tanto al entorno natural como al equilibrio climático en diversas secciones de sus propiedades agrícolas, promoviendo así una gestión sostenible y responsable del medio ambiente.
¿Te ha gustado el contenido? Ayúdanos a difundir el contenido de Servicios Agrícolas